Booking.com se bliže vraća u Tursku jer prijedlog zakona o platformama prolazi odbor

Turska parlamentarna komisija odobrila je zakon kojim bi strane online platforme za rezervaciju kao što su Booking.com, Expedia i Airbnb dobile licencu, čime se Booking.com-u otvara put da nakon devet godina ponovo prima rezervacije hotela od korisnika iz Türkiye. Komisija za javne radove, planiranje, transport i turizam usvojila je tekst u prvoj sedmici oktobra uz amandman kojim se provizije platformi na domaće prodaje ograničavaju na 17%, izračunate na cijenu prije PDV-a i poreza na smještaj. Zakon sada ide na Opštu skupštinu; ako bude usvojen, pravila bi trebala početi da se primjenjuju 1. januara 2027. Regionalni direktor Booking.com-a za Tursku rekao je komisiji da kompanija planira da bude prva u redu za dozvolu.

Za putnike iz inostranstva danas se malo mijenja. I dalje možete rezervisati turske hotele izvan zemlje na bilo kojem od velikih sajtova. Zakon je važniji po onome što mijenja iza oglasa: ko provjerava licencu hotela, koji sudovi rješavaju spor i kakvu zaštitu imate kada vam sajt proda let i hotel zajedno.

Šta je komisija odobrila

Tekst, prema izvještaju lista Turizm Gazetesi od 7. oktobra, zahtijeva da svaka strana platforma ima dvogodišnju dozvolu Ministarstva kulture i turizma. Dozvola košta 5 miliona TL, otprilike 101.000 dolara u vrijeme izvještavanja, a naknada se revalorizuje svake godine. Za prijavu platforma mora biti registrovana za porez na digitalne usluge, nemati neizmirene porezne dugove, imenovati predstavnika u Türkiye i održavati adresu u državnom sistemu elektronskih obavještenja.

Platforme koje već posluju imaće tri mjeseca od početka važenja zakona da se prijave. One koje se ne prijave ili budu odbijene suočiće se sa blokiranjem pristupa u Türkiye.

Precizirano je šta licencirana platforma smije prodavati. Može prodavati sobe u smještaju sa certifikatom ministarstva, kuće s licencom za turistički iznajmljeni smještaj i avionske karte. Ostale usluge turističkih agencija morale bi ići preko agencija licenciranih prema turskom zakonu o turističkim agencijama broj 1618, a iznajmljivanje automobila preko firmi koje je ovlastilo Ministarstvo trgovine. Hürriyet Daily News je 6. oktobra izvijestio da bi platforme morale i da provjeravaju licencu svakog pružaoca usluge i da je prikazuju u oglasu.

Što se tiče poreza, tekst komisije stavlja obavezu prijavljivanja i plaćanja PDV-a i odbitka na rezervacije preko platformi na hotel, a ne na platformu. Platforme plaćaju porez na svoj prihod u Turskoj i turistički doprinos.

Ograničenje od 17%: uže nego što je prvo izvještavano

Prvi izvještaji opisivali su opšte ograničenje svih provizija platformi. Verzija komisije je preciznija. Prema Turizm Gazetesi i Turkish Minute, plafon od 17% važi za prodaje napravljene iz Türkiye za usluge u Türkiye, a osnovica isključuje poreze, pa se PDV i porez na smještaj ne uračunavaju pri izračunu provizije. Turkish Minute je izvijestio da bi naplata iznad ograničenja mogla donijeti kaznu od deset puta većeg iznosa nezakonito naplaćenog, a ponovljene povrede vode do oduzimanja dozvole.

Zamjenik ministra kulture i turizma Nadir Alpaslan rekao je komisiji da cifra od 17% odražava stvarne stope provizija koje već postoje na tržištu i da je izvodljiva za hotele. Ograničenje, kako je napisano, ne sprječava platformu da naplaćuje hotelu proviziju za rezervaciju koju napravi gost iz Njemačke ili Velike Britanije.

Ostale kazne u nacrtu kreću se od 200.000 TL za administrativne prekršaje, poput neažuriranja podataka o dozvoli u roku od 15 dana, javio je Türkiye Today u augustu. Hürriyet Daily News navodi da je najveća administrativna kazna 500.000 TL.

Ko podržava, a ko ne

Saslušanje u komisiji pokazalo je podijeljenost u industriji. Müberra Eresin, predsjednica Turskog udruženja hotelijera (TÜROB), podržala je zakon i pozdravila zabranu provizija obračunatih na poreze. Mehmet Tanju İşler, potpredsjednik hotelijerske federacije TÜROFED, takođe ga je podržao, rekavši da svi treba da poštuju ista pravila. Bircan Kaan, regionalna direktorica Booking.com-a za Tursku, podržala je zakon u načelu, rekla da će kompanija prvo podnijeti zahtjev za dozvolu i zatražila jasniji obim zakona usmjeren na rezervacije napravljene unutar Türkiye.

Udruženje turističkih agenata TÜRSAB i dalje je protiv. Njegov glavni pravni savjetnik Ferhat İlker Ünsever tvrdio je da strane platforme treba regulisati kao online turističke agencije, a ne kao sajtove za smještaj, i upozorio da bi zaštita potrošača kod paket-aranžmana, obavezno osiguranje i povraćaj novca mogli oslabiti. Predsjednik TÜRSAB-a Firuz Bağlıkaya rekao je na konferenciji za novinare 5. oktobra da zakon omogućava stranim platformama rad bez turske kompanije. Mehmet Gem iz potrošačke konfederacije TÜKONFED rekao je za Hürriyet Daily News da sam lokalni predstavnik možda neće osigurati naknadu štete za otkazivanja, sporove oko soba ili nepravedne odbitke.

Prijedlog komisije da potrošači imaju pravo da tuže na sudovima mjesta u kojem žive odbijen je, javio je Turizm Gazetesi.

Zašto je Booking.com otišao i šta znači njegov povratak

Booking.com je 2017. prestao da prima rezervacije hotela od korisnika iz Türkiye, nakon sudske presude u postupku koji je pokrenuo TÜRSAB. Od tada su turski građani, kao i posjetioci koji pokušaju rezervisati turski hotel dok su već u zemlji, blokirani. Rezervacije turskih objekata iz inostranstva ostale su otvorene cijelo vrijeme.

Ako zakon bude usvojen i Booking.com dobije dozvolu, najvidljivija promjena za međunarodne putnike biće praktičnost: dodavanje noći u Kapadokiji ili na obali s telefona dok ste već u Istanbulu. To vidimo svake sedmice. Par završi gradski obilazak, odluči da ostane još jednu noć u Göremeu i shvati da sajt koji koristi kod kuće ne prima rezervaciju s turske veze.

Šta to znači za vašu rezervaciju u 2027.

Četiri praktične tačke za svakoga ko sljedeće godine rezerviše turske hotele:

• Podaci o licenci u oglasu. Ako zakon bude usvojen, navedeni hotel ili iznajmljeni smještaj trebalo bi da prikazuje licencu ministarstva. Neregistrovani apartmani česti su izvor pritužbi u Istanbulu i na obali, pa ovo pomaže.
• Let plus hotel nije paket-aranžman. Hürriyet Daily News je izvijestio da kombinovani prijevoz i smještaj koje proda platforma ne bi se računali kao paket-aranžman. Pravila za paket-aranžmane daju dodatnu zaštitu ako jedan dio ne uspije; ova struktura to ne daje, pa pročitajte uslove otkazivanja za svaki dio zasebno.
• Sporovi idu na turske sudove. Pritužbe nastale po osnovu dozvole rješavale bi se prema turskom pravu. Čuvajte pisane potvrde, račune i poruke.
• Cijene. Neki hotelijeri očekuju da će ograničenje u početku blago sniziti domaće cijene soba. Kursevi valuta i sezona će mnogo više uticati na to koliko strani posjetioci plaćaju nego ovaj zakon.

Za putovanje s nekoliko gradova, vodičima i domaćim letovima, licencirana turska agencija i dalje vam daje jedan odgovoran kontakt za cijeli itinerer, a njen TÜRSAB broj se može provjeriti. Naš pregled šta paket za Kapadokiju uključuje i koliko košta pokazuje kako to funkcioniše u praksi.

Pitanja koja putnici postavljaju

Isplanirajte s nama

Mi smo istanbulska agencija licencirana kod TÜRSAB-a (A-15751) i rezervišemo licencirane hotele, vodiče, transfere i domaće letove kao jedan itinerer:

• Privatni paket Velika Turska: 10 dana, 9 noći, od 2.800 $
• Privatni paket Istanbul i Antalija: 8 dana, 7 noći, od 1.980 $
• Kapadokija 2 dana iz Istanbula: letovi, pećinski hotel i transferi, od 599 $

Pošaljite nam svoje datume na WhatsApp +90 545 307 67 88 za ponudu. Još oblikujete rutu? Pročitajte koliko dana vam treba u Turskoj.

Izvori: Turizm Gazetesi, 7. oktobar 2026. (tekst komisije i saslušanje); Turkish Minute, 7. oktobar 2026; Hürriyet Daily News, 6. oktobar 2026; Türkiye Today, 18. avgust 2026; Daily Sabah, 12. avgust 2026; izvještaji turskih parlamentarnih agencija Hibya i Anka, 6–7. oktobar 2026.