Booking.com wraca do Turcji: ustawa o platformach przeszła przez komisję

Komisja parlamentarna Turcji zatwierdziła projekt ustawy, który pozwoliłby zagranicznym platformom rezerwacji online, takim jak Booking.com, Expedia i Airbnb, uzyskać licencję, co otwiera drogę do ponownego przyjmowania przez Booking.com rezerwacji hoteli od użytkowników z Turcji po dziewięciu latach. Komisja ds. robót publicznych, planowania przestrzennego, transportu i turystyki przyjęła tekst w pierwszym tygodniu października wraz z poprawką, która ogranicza prowizje platform do 17% przy sprzedaży krajowej, liczonych od ceny przed VAT i podatkiem od noclegów. Projekt trafia teraz na Zgromadzenie Ogólne; jeśli zostanie uchwalony, przepisy mają zacząć obowiązywać 1 stycznia 2027 roku. Dyrektor regionalny Booking.com na Turcję poinformował komisję, że firma planuje być pierwsza w kolejce po zezwolenie.

Dla podróżnych z zagranicy dziś niewiele się zmienia. Nadal można rezerwować tureckie hotele spoza kraju na każdym z dużych serwisów. Projekt ma większe znaczenie dla tego, co dzieje się za kulisami ogłoszenia: kto sprawdza licencję hotelu, który sąd rozpatruje spór i jaką ochronę ma się, gdy serwis sprzedaje lot i hotel razem.

Co zatwierdziła komisja

Tekst, o którym 7 października pisał Turizm Gazetesi, wymaga, aby każda zagraniczna platforma posiadała dwuletnie zezwolenie Ministerstwa Kultury i Turystyki. Zezwolenie kosztuje 5 mln TL, czyli około 101 000 dolarów według kursu z chwili publikacji, a opłata jest co roku waloryzowana. Aby złożyć wniosek, platforma musi być zarejestrowana do podatku od usług cyfrowych, nie mieć zaległości podatkowych, wyznaczyć przedstawiciela w Turcji i utrzymywać adres w państwowym systemie e-powiadomień.

Platformy już działające miałyby trzy miesiące od startu ustawy na złożenie wniosku. Te, które tego nie zrobią lub którym odmówiono zezwolenia, grozi blokada dostępu w Turcji.

Precyzyjnie określono, co licencjonowana platforma może sprzedawać. Może sprzedawać pokoje w certyfikowanych przez ministerstwo obiektach noclegowych, domy z licencją na wynajem turystyczny oraz bilety lotnicze. Pozostałe usługi biur podróży musiałyby być realizowane przez agencje posiadające licencję zgodnie z tureckim prawem o biurach podróży nr 1618, a wynajem samochodów przez podmioty autoryzowane przez Ministerstwo Handlu. Hürriyet Daily News poinformował 6 października, że platformy musiałyby również weryfikować licencję każdego usługodawcy i wyświetlać ją w ogłoszeniu.

W kwestii podatków tekst komisji nakłada obowiązek zadeklarowania i zapłaty VAT oraz podatku u źródła od rezerwacji na platformach na hotel, a nie na platformę. Platformy płacą podatek od dochodów z Turcji oraz składkę turystyczną.

Limit 17%: węższy, niż początkowo podawano

Wstępne doniesienia opisywały ogólny limit wszystkich opłat platform. Wersja komisji jest bardziej szczegółowa. Według Turizm Gazetesi i Turkish Minute limit 17% dotyczy sprzedaży dokonywanej z Turcji za usługi w Turcji, a podstawa obliczenia nie obejmuje podatków, więc VAT i podatek od noclegów nie są wliczane do prowizji. Turkish Minute poinformował, że pobranie prowizji powyżej limitu może skutkować karą w wysokości dziesięciokrotności bezprawnie pobranej kwoty, a powtarzające się naruszenia prowadzą do cofnięcia zezwolenia.

Wiceminister kultury i turystyki Nadir Alpaslan poinformował komisję, że liczba 17% odzwierciedla efektywne stawki prowizji już obowiązujące na rynku i jest wykonalna dla hoteli. W obecnym brzmieniu limit nie ogranicza tego, ile platforma może pobrać od hotelu za rezerwację dokonaną przez gościa z Niemiec czy Wielkiej Brytanii.

Inne kary przewidziane w projekcie wynoszą od 200 000 TL za naruszenia administracyjne, takie jak niezaktualizowanie danych zezwolenia w ciągu 15 dni, jak informował w sierpniu Türkiye Today. Hürriyet Daily News podał, że najwyższa kara administracyjna wynosi 500 000 TL.

Kto popiera projekt, a kto mu się sprzeciwia

Posiedzenie komisji ujawniło podział w branży. Müberra Eresin, prezes Tureckiego Stowarzyszenia Hotelarzy (TÜROB), poparła projekt, witając zakaz naliczania prowizji od podatków. Mehmet Tanju İşler, wiceprezes federacji hotelarzy TÜROFED, również go poparł, mówiąc, że wszyscy powinni przestrzegać tych samych zasad. Bircan Kaan, dyrektor regionalny Booking.com na Turcję, ogólnie poparła ustawę, powiedziała, że firma złoży wniosek o zezwolenie jako pierwsza, i wnioskowała o jaśniejszy zakres, skupiony na rezerwacjach dokonywanych w Turcji.

Stowarzyszenie biur podróży TÜRSAB pozostaje przeciwne. Jego główny doradca prawny, Ferhat İlker Ünsever, argumentował, że zagraniczne platformy powinny podlegać regulacjom jak internetowe biura podróży, a nie serwisy noclegowe, i ostrzegał, że ochrona konsumentów w zakresie wycieczek pakietowych, obowiązkowego ubezpieczenia i zwrotów pieniędzy może zostać osłabiona. Prezes TÜRSAB Firuz Bağlıkaya powiedział na konferencji prasowej 5 października, że ustawa pozwala zagranicznym platformom działać bez tureckiej spółki. Mehmet Gem z konfederacji konsumentów TÜKONFED powiedział Hürriyet Daily News, że sam lokalny przedstawiciel może nie zapewnić zadośćuczynienia w sprawach o anulowanie rezerwacji, spory o pokoje czy nieuczciwe potrącenia.

Wniosek komisji, by konsumenci mieli prawo pozwać w sądach miejsca zamieszkania, został odrzucony, jak poinformował Turizm Gazetesi.

Dlaczego Booking.com wycofał się i co oznacza jego powrót

Booking.com przestał przyjmować rezerwacje hoteli od użytkowników z Turcji w 2017 roku, po wyroku sądu w sprawie wniesionej przez TÜRSAB. Od tego czasu mieszkańcy Turcji oraz odwiedzający, którzy chcieli zarezerwować hotel już będąc w kraju, byli blokowani. Rezerwacje tureckich obiektów dokonywane z zagranicy przez cały czas pozostawały dostępne.

Jeśli ustawa zostanie uchwalona, a Booking.com otrzyma zezwolenie, najbardziej widoczną zmianą dla podróżnych z zagranicy będzie wygoda: dodanie nocy w Kapadocji czy na wybrzeżu z telefonu, kiedy już jesteś w Stambule. Widzimy to co tydzień. Para kończy zwiedzanie miasta, postanawia zostać jeszcze jedną noc w Göreme i odkrywa, że serwis, którego używała w domu, nie przyjmie rezerwacji z tureckiego połączenia.

Co to oznacza dla Twojej rezerwacji w 2027 roku

Cztery praktyczne wskazówki dla każdego, kto w przyszłym roku będzie rezerwować tureckie hotele:

• Dane licencji w ogłoszeniu. Jeśli ustawa zostanie uchwalona, wpisany hotel lub wynajem powinien pokazywać licencję ministerstwa. Nielicencjonowane apartamenty to częste źródło skarg w Stambule i na wybrzeżu, więc to pomoże.
• Lot plus hotel to nie pakiet. Hürriyet Daily News poinformował, że połączony transport i zakwaterowanie sprzedawane przez platformę nie będzie liczone jako wycieczka pakietowa. Zasady dotyczące pakietów dają dodatkową ochronę, gdy zawiedzie jedna część; tej struktury nie obejmują, więc czytaj warunki anulowania dla każdej części osobno.
• Spory trafiają do tureckich sądów. Reklamacje wynikające z zezwolenia byłyby rozpatrywane zgodnie z prawem tureckim. Zachowuj pisemne potwierdzenia, paragony i wiadomości.
• Ceny. Niektórzy hotelarze spodziewają się, że limit na początku nieznacznie obniży krajowe stawki za pokoje. Kursy walut i sezon bardziej wpłyną na to, ile płacą zagraniczni goście, niż ta ustawa.

W przypadku podróży obejmującej kilka miast, przewodników i krajowe loty licencjonowana turecka agencja nadal zapewnia jeden odpowiedzialny kontakt na całą trasę, a jej numer TÜRSAB można sprawdzić. Nasze zestawienie tego, co zawiera i ile kosztuje pakiet do Kapadocji, pokazuje, jak to działa w praktyce.

Pytania, które zadają podróżni

Zaplanuj to z nami

Jesteśmy stambulską agencją z licencją TÜRSAB (A-15751) i rezerwujemy licencjonowane hotele, przewodników, transfery i krajowe loty jako jedną trasę:

• Prywatny pakiet Wielka Turcja: 10 dni, 9 nocy, od 2 800 $
• Prywatny pakiet Stambuł i Antalya: 8 dni, 7 nocy, od 1 980 $
• Wycieczka do Kapadocji na 2 dni ze Stambułu: loty, hotel w jaskini i transfery, od 599 $

Wyślij swoje daty przez WhatsApp +90 545 307 67 88, aby otrzymać wycenę. Wciąż układasz trasę? Przeczytaj, ile dni potrzebujesz w Turcji.

Źródła: Turizm Gazetesi, 7 października 2026 (tekst komisji i posiedzenie); Turkish Minute, 7 października 2026; Hürriyet Daily News, 6 października 2026; Türkiye Today, 18 sierpnia 2026; Daily Sabah, 12 sierpnia 2026; doniesienia z tureckiego parlamentu za pośrednictwem Hibya i Anka, 6-7 października 2026.