Revenirea Booking.com în Turcia, mai aproape: proiectul de lege privind platformele trece de comisie

O comisie parlamentară turcă a aprobat proiectul de lege care ar acorda licențe platformelor străine de rezervări online precum Booking.com, Expedia și Airbnb, deschizând calea pentru ca Booking.com să preia din nou rezervări de hoteluri de la utilizatorii din Türkiye, după nouă ani. Comisia pentru Lucrări Publice, Amenajarea Teritoriului, Transporturi și Turism a adoptat textul în prima săptămână din octombrie, cu un amendament care plafonează comisioanele platformelor la 17% pentru vânzările pe plan intern, calculate la prețul fără TVA și fără taxa de cazare. Proiectul merge acum în Adunarea Generală; dacă va fi adoptat, regulile ar urma să intre în vigoare pe 1 ianuarie 2027. Directorul regional al Booking.com pentru Türkiye le-a spus membrilor comisiei că195 compania intenționează să fie prima în rând pentru obținerea autorizației.

Pentru călătorii din străinătate, puține lucruri se schimbă astăzi. Puteți rezerva în continuare hoteluri turcești din afara țării pe oricare dintre marile site-uri. Proiectul contează mai mult pentru ceea ce modifică în spatele anunțului: cine verifică licența hotelului, ce instanțe judecă un litigiu și ce protecție aveți atunci când un site vă vinde atât un zbor, cât și un hotel.

Ce a aprobat comisia

Textul, așa cum a fost prezentat de Turizm Gazetesi pe 7 octombrie, impune fiecărei platforme străine să dețină o autorizație valabilă doi ani, emisă de Ministerul Culturii și Turismului. Autorizația costă 5 milioane TL, adică aproximativ 101.000 de dolari la momentul raportării, iar taxa se reevaluează în fiecare an. Pentru a solicita autorizația, o platformă trebuie să fie înregistrată pentru impozitul pe serviciile digitale, să nu aibă datorii fiscale restante, să desemneze un reprezentant în Türkiye și să mențină o adresă în sistemul electronic de notificări al statului.

Platformele care funcționează deja ar avea la dispoziție trei luni de la intrarea în vigoare a legii pentru a solicita autorizația. Cele care nu solicită autorizația sau cărora li se refuză aceasta se confruntă cu blocarea accesului în Türkiye.

Ce pot vinde platformele autorizate este stabilit explicit. Pot vinde camere în unități de cazare certificate de minister, locuințe autorizate ca închirieri turistice și bilete de avion. Celelalte servicii ale agențiilor de turism ar trebui să fie furnizate prin agenții autorizate în temeiul legii turcești privind agențiile de turism nr. 1618, iar închirierea de autoturisme prin întreprinderi autorizate de Ministerul Comerțului. Hürriyet Daily News a relatat pe 6 octombrie că platformele ar trebui, de asemenea, să verifice licența fiecărui furnizor și să o afișeze în anunț.

În ceea ce privește impozitele, textul comisiei stabilește că obligația de a declara și de a plăti TVA-ul și reținerea la sursă pentru rezervările făcute prin platforme revine hotelului, nu platformei. Platformele plătesc impozit pe veniturile din Turcia și o contribuție pentru turism.

Plafonul de 17%: mai restrâns decât s-a anunțat inițial

Primele informații descriau un plafon general pentru toate comisioanele platformelor. Versiunea comisiei este mai precisă. Potrivit Turizm Gazetesi și Turkish Minute, plafonul de 17% se aplică vânzărilor făcute din Türkiye pentru servicii în Türkiye, iar baza de calcul exclude taxele, astfel încât TVA-ul și taxa de cazare nu sunt luate în calcul la determinarea comisionului. Turkish Minute a relatat că perceperea unui comision mai mare decât plafonul ar putea atrage o amendă de de zece ori suma încasată ilegal, iar încălcările repetate ar duce la anularea autorizației.

Subsecretarul de stat din Ministerul Culturii și Turismului, Nadir Alpaslan, le-a spus membrilor comisiei că cifra de 17% reflectă ratele efective ale comisioanelor deja practicate pe piață și că este viabilă pentru hoteluri. Plafonul, în forma actuală, nu limitează ceea ce o platformă percepe hotelului pentru o rezervare făcută de un oaspete din Germania sau din Regatul Unit.

Alte sancțiuni din proiect variază de la 200.000 TL pentru încălcări administrative, cum ar fi nerespectarea obligației de a actualiza datele autorizației în 15 zile, potrivit Türkiye Today din august. Hürriyet Daily News a indicat că amenda administrativă maximă este de 500.000 TL.

Cine îl susține și cine nu

Audierea din comisie a arătat diviziunea din industrie. Müberra Eresin, președinta Asociației Hotelierilor din Turcia (TÜROB), a susținut proiectul, salutând interzicerea comisioanelor calculate pe taxe. Mehmet Tanju İşler, vicepreședinte al federației hotelierilor TÜROFED, l-a susținut de asemenea, spunând că toată lumea ar trebui să respecte aceleași reguli. Bircan Kaan, directorul regional al Booking.com pentru Türkiye, a susținut în general proiectul, a spus că compania va solicita mai întâi o autorizație și a cerut un domeniu de aplicare mai clar, axat pe rezervările făcute în interiorul Türkiei.

Asociația agenților de turism TÜRSAB rămâne împotrivă. Consilierul său juridic-șef, Ferhat İlker Ünsever, a argumentat că platformele străine ar trebui reglementate ca agenții de turism online, nu ca site-uri de cazare, și a avertizat că protecțiile consumatorilor privind pachetele turistice, asigurarea obligatorie și rambursările ar putea slăbi. Președintele TÜRSAB, Firuz Bağlıkaya, a spus la o conferință de presă din 5 octombrie că proiectul permite platformelor străine să funcționeze fără o companie turcească. Mehmet Gem de la confederația consumatorilor TÜKONFED a spus pentru Hürriyet Daily News că un reprezentant local, singur, ar putea să nu asigure despăgubirea pentru anulări, litigii privind camerele sau rețineri nejustificate.

O propunere din comisie de a acorda consumatorilor dreptul de a da în judecată în instanțele din localitatea lor a fost respinsă, a relatat Turizm Gazetesi.

De ce a plecat Booking.com și ce înseamnă revenirea sa

Booking.com a încetat să accepte rezervări de hoteluri de la utilizatorii din Türkiye în 2017, după o hotărâre judecătorească într-un proces intentat de TÜRSAB. De atunci, rezidenții turci și vizitatorii care încearcă să rezerve un hotel turcesc deja aflați în țară au fost blocați. Rezervările pentru proprietăți turcești făcute din străinătate au rămas deschise pe toată perioada.

Dacă legea va fi adoptată și Booking.com va primi o autorizație, cea mai vizibilă schimbare pentru călătorii internaționali este comoditatea: adăugarea unei nopți în Cappadocia sau pe litoral de pe telefon, în timp ce vă aflați deja la Istanbul. Vedem asta în fiecare săptămână. Un cuplu termină un tur al orașului, decide să mai rămână o noapte în Göreme și descoperă că site-ul pe care îl folosea acasă nu acceptă rezervarea dintr-o conexiune din Turcia.

Ce înseamnă pentru rezervarea dumneavoastră în 2027

Patru puncte practice pentru oricine rezervă hoteluri turcești anul viitor:

• Detaliile licenței în anunț. Dacă legea va fi adoptată, un hotel sau o închiriere listată ar trebui să își afișeze licența ministerială. Apartamentele neautorizate sunt o sursă frecventă de plângeri la Istanbul și pe litoral, deci acest lucru ajută.
• Zbor plus hotel nu înseamnă pachet turistic. Hürriyet Daily News a relatat că transportul și cazarea combinate, vândute de o platformă, nu ar fi considerate pachet turistic. Regulile pentru pachete oferă protecție suplimentară dacă o parte eșuează; această structură nu o oferă, așa că citiți condițiile de anulare pentru fiecare parte separat.
• Litigiile merg la instanțele turcești. Reclamațiile care apar în temeiul autorizației ar fi soluționate conform legii turcești. Păstrați confirmările scrise, chitanțele și mesajele.
• Prețurile. Unii hotelieri se așteaptă ca plafonul să scadă ușor tarifele pentru camerele din interior, cel puțin la început. Cursurile de schimb și sezonul vor influența ce plătesc vizitatorii străini mult mai mult decât această lege.

Pentru o călătorie cu mai multe orașe, ghizi și zboruri interne, o agenție turcească autorizată vă oferă în continuare un singur contact responsabil pentru întregul itinerariu, iar numărul său TÜRSAB poate fi verificat. Analiza noastră despre ce include și cât costă un pachet pentru Cappadocia arată cum funcționează asta în practică.

Întrebări pe care le pun călătorii

Planificați cu noi

Suntem o agenție din Istanbul autorizată de TÜRSAB (A-15751) și rezervăm hoteluri autorizate, ghizi, transferuri și zboruri interne ca un singur itinerariu:

• Pachet privat Marele Tur al Turciei: 10 zile, 9 nopți, de la 2.800 $
• Pachet privat Istanbul și Antalya: 8 zile, 7 nopți, de la 1.980 $
• Tur de 2 zile în Cappadocia din Istanbul: zboruri, hotel în peșteră și transferuri, de la 599 $

Trimiteți-ne datele dumneavoastră pe WhatsApp +90 545 307 67 88 pentru o ofertă. Încă vă stabiliți traseul? Citiți de câte zile aveți nevoie în Turcia.

Surse: Turizm Gazetesi, 7 octombrie 2026 (textul comisiei și audierea); Turkish Minute, 7 octombrie 2026; Hürriyet Daily News, 6 octombrie 2026; Türkiye Today, 18 august 2026; Daily Sabah, 12 august 2026; știri parlamentare turcești prin Hibya și Anka, 6-7 octombrie 2026.