Booking.com、プラットフォーム法案が委員会を通過しトルコ復帰に前進

議会委員会が、外国の予約サイトに対する許可制、現地代表者の設置義務、国内販売の手数料17%上限を承認しました。Booking.comは最初に適用すると表明。2027年1月1日の開始予定までに本会議の採決が必要です。

Ayşe ArslanAuthor2026年10月16日更新日 2026年10月17日8 分で読めます

トルコ議会の委員会は、Booking.com、Expedia、Airbnbなどの海外オンライン予約プラットフォームに営業免許を与える法案を承認しました。これにより、Booking.comは9年ぶりにトルコ国内の利用者からホテル予約を再び受け付けられる見通しとなりました。公共事業・都市計画・運輸・観光委員会は10月第1週、国内販売における手数料を、付加価値税および宿泊税を除いた価格の17%を上限とする修正を加えてこの法案を可決しました。法案は現在本会議に送られており、可決された場合、規則は2027年1月1日から施行される予定です。Booking.comのトルコ地域ディレクターは委員会で、許可を最初に取得する意向を表明しました。

海外から旅行する方にとって、現時点で大きな変化はありません。主要サイトのいずれからでも、国外からトルコのホテルを予約することは引き続き可能です。この法案が重要なのは、掲載の裏側で変わる点にあります。ホテルの免許を誰が確認するのか、紛争をどの裁判所が扱うのか、サイトがフライトとホテルをセットで販売した場合にどのような保護があるのか、といった点です。

概要
内容	外国デジタル宿泊プラットフォーム法案
現状	2026年10月6〜7日に議会委員会で承認。本会議での採決は保留中（10月17日時点で確認）
施行予定	可決された場合、2027年1月1日
許可	文化観光省が発行。有効期間2年、料金500万TL、毎年再評価
手数料上限	トルコ国外からトルコ国内の宿泊を予約する場合、税抜価格の17%
現地拠点	トルコ国内の代表者および登録済みの電子通知（UETS）住所
プラットフォームが販売できるもの	省認定ホテル、認可を受けた観光用賃貸物件、航空券
紛争	トルコ法およびトルコの裁判所
既存のプラットフォーム	申請期限は3か月。申請しない場合はアクセス遮断

委員会が承認した内容

Turizm Gazetesiが10月7日に報じた法案の内容によると、各海外プラットフォームは文化観光省発行の2年間の許可を取得する必要があります。許可の料金は500万TLで、報道時点でおよそ101,000ドルに相当し、料金は毎年再評価されます。申請するプラットフォームは、デジタルサービス税の納税登録を済ませ、未払いの税金がないこと、トルコ国内の代表者を任命すること、そして国の電子通知システムに住所を登録することが求められます。

すでに営業しているプラットフォームには、法律の施行から3か月の申請期間が与えられます。申請しない、または却下されたプラットフォームは、トルコ国内でアクセス遮断の対象となります。

認可を受けたプラットフォームが販売できるものは明確に定められています。省の認定を受けた宿泊施設の客室、観光用賃貸の許可を受けた住宅、そして航空券です。その他の旅行代理店サービスはトルコの旅行代理店法（第1618号）に基づき認可を受けた代理店を、レンタカーは商務省の認可を受けた事業者を通す必要があります。Hürriyet Daily Newsは10月6日、プラットフォームには各提供者のライセンスを確認し、掲載情報に表示することも義務付けられると報じました。

税金については、委員会案では、プラットフォーム経由の予約に関する付加価値税と源泉徴収税の申告・納付義務を、プラットフォームではなくホテルに課しています。プラットフォームはトルコでの所得に対する税と観光負担金を支払います。

ホテルのベッドの上、トレーに置かれたノートパソコン。今では多くの旅行者がこうして次の宿を予約している

17%の上限：当初の報道より対象は限定的

初期の報道では、プラットフォームのすべての手数料に一律の上限が設けられると伝えられていました。委員会案はより具体的です。Turizm GazetesiとTurkish Minuteによると、17%の上限が適用されるのはトルコ国内のサービスについてトルコから行われた販売で、計算の基礎には税金が含まれないため、手数料の算出時に付加価値税と宿泊税は算入されません。Turkish Minuteによると、上限を超えて請求した場合は不当に徴収した金額の10倍の罰金が科される可能性があり、違反を繰り返すと許可が取り消されます。

文化観光副大臣のナディル・アルパスラン氏は委員会で、17%という数字はすでに市場で実際に適用されている手数料率を反映したもので、ホテルにとって無理のない水準だと述べました。条文上、この上限は、ドイツや英国のゲストが行った予約についてプラットフォームがホテルに請求する金額を制限するものではありません。

Türkiye Todayが8月に報じたところによると、草案のその他の罰則は、許可情報を15日以内に更新しないなどの行政違反に対するTL 200,000からとなっています。Hürriyet Daily Newsは、行政罰金の上限をTL 500,000と報じました。

誰が支持し、誰が反対しているか

委員会の公聴会では、業界の意見が分かれていることが明らかになりました。トルコ・ホテリエ協会（TÜROB）会長のミュベッラ・エレシンは、税金を基準にした手数料の禁止を歓迎し、法案を支持しました。ホテル経営者連盟TÜROFEDの副会長メフメト・タンジュ・イシュレルも、全員が同じルールに従うべきだとして支持を表明しました。Booking.comのトルコ地域ディレクタービルジャン・カーンは、法案を全体として支持し、同社はまず許可を申請する予定だと述べるとともに、トルコ国内で行われる予約に焦点を絞ったより明確な適用範囲を求めました。

旅行代理店の団体TÜRSABは依然として反対しています。同協会の主任法務顧問フェルハト・イルケル・ユンセヴェルは、外国のプラットフォームは宿泊施設サイトとしてではなく、オンライン旅行会社として規制されるべきだと主張し、パッケージツアー、義務保険、返金に関する消費者保護が弱まるおそれがあると警告しました。TÜRSABの会長フィルズ・バールルカヤは10月5日の記者会見で、この法案によって外国のプラットフォームがトルコの会社を介さずに営業できるようになると述べました。消費者団体連合TÜKONFEDのメフメト・ジェムは、ヒュリエット・デイリー・ニュースの取材に対し、現地代表者だけでは、キャンセル、客室をめぐる紛争、不当な差し引きについて救済を確保できないかもしれないと語りました。

消費者が居住地の裁判所で訴訟を起こせる権利を与える委員会提案は否決されたと、Turizm Gazetesiが報じています。

Booking.comが撤退した理由と、その再参入が意味するもの

Booking.comは、TÜRSABが起こした訴訟での裁判所の判決を受け、2017年にトルコ国内のユーザーからのホテル予約の受け付けを停止しました。それ以来、トルコの居住者や、すでに国内にいてトルコのホテルを予約しようとする旅行者はブロックされてきました。海外から行うトルコの宿泊施設の予約は、この間もずっと利用可能なままでした。

法律が成立し、Booking.comが許可を得られれば、国際旅行者にとって最も目に見える変化は利便性です。すでにイスタンブールにいる間に、スマートフォンからカッパドキアや海岸地方に一泊追加する、といったことが可能になります。私たちは毎週こうした場面を目にしています。あるカップルが市内観光を終え、ゴーレメでもう一泊することにしたものの、自国で使っていたサイトではトルコの接続からは予約できないとわかる、という具合です。

2027年の予約にとっての意味

来年トルコのホテルを予約する方に向けた、4つの実用的なポイントです。

掲載ページでのライセンス情報。 法律が成立すれば、登録されたホテルや賃貸物件には観光省のライセンスが表示されるようになる見込みです。無許可のアパートはイスタンブールや海岸沿いで苦情の多い原因となっているため、これは役立つはずです。
航空券とホテルの組み合わせはパッケージ旅行ではない。 Hürriyet Daily News は、プラットフォームが販売する交通手段と宿泊のセットはパッケージツアーとはみなされないと報じています。パッケージ旅行の規定では、一部に問題が生じた場合の追加的な保護がありますが、この形態にはそれがありません。そのため、各部分のキャンセル条件を個別に確認してください。
紛争はトルコの裁判所で扱われる。 許可制度に基づく苦情はトルコ法に従って処理されます。書面による確認書、領収書、メッセージは必ず保管してください。
価格。 一部のホテル経営者は、上限規制によって当初は国内の客室料金がわずかに下がると予想しています。ただ、外国人旅行者が支払う金額は、この法律よりも為替レートやシーズンによって大きく左右されます。

複数の都市、ガイド、国内線を含む旅程では、ライセンスを持つトルコの旅行会社を利用することで、旅程全体の責任ある連絡窓口を一つにまとめられます。また、そのTÜRSAB番号は確認することができます。カッパドキアのパッケージに含まれるものと料金についての当社の解説では、実際の仕組みを紹介しています。

旅行者からよくある質問

Booking.comはトルコで禁止されていますか？

Booking.comは海外からの旅行者にとって禁止されていません。2017年のトルコの裁判所の判決以降、トルコ国内からの利用者によるホテル予約は受け付けていませんが、海外からトルコのホテルを予約することは従来どおり可能です。2026年10月に議会委員会が承認した法案が国会で可決されれば、2027年から国内での予約が再開される見込みです。

トルコ滞在中にBooking.comを利用できますか？

現時点では、トルコ国内の接続からトルコの物件を予約することはサイト上でブロックされているため、すでに国内にいる旅行者は予約を完了できないことがよくあります。到着前に予約しておく人もいます。プラットフォーム法が成立してBooking.comが許可を得られれば、2027年初めにも国内からの予約が再び可能になるかもしれません。

Booking.comはいつトルコに戻ってきますか？

日付はまだ確定していません。法案は総会での採決がまだ必要で、施行は2027年1月1日に予定されています。Booking.comのトルコ代表者は、まず許可を申請する意向を委員会に伝えています。プラットフォームは施行日から3か月以内に申請する必要があります。

トルコの17%の手数料上限とは何ですか？

これは、ライセンスを持つ海外のプラットフォームが、トルコ国内から行われた予約についてトルコのホテルから徴収できる手数料および諸経費の総額の上限です。付加価値税と宿泊税を除いた価格に基づいて計算されます。上限を超えて請求した場合は、超過分の10倍の罰金が科される可能性があります。海外からの予約に対する手数料は上限の対象外です。

トルコでAirbnbは合法ですか？

AirbnbはトルコでサービスをおこなっていますがZ、住宅の短期賃貸には2024年から施行されている規則に基づき観光賃貸許可が必要です。新しい法案ではプラットフォーム許可が追加され、掲載にはホストのライセンス表示が義務付けられる予定です。特にイスタンブールや海岸のリゾート地では、支払いの前に物件が許可を得ているか確認するようにしてください。

新法によってトルコのホテル料金は下がりますか？

国内予約については、わずかに下がる可能性はありますが、判断するのはまだ早すぎます。一部のホテル経営者は当初、上限規制によって料金が下がると予想しています。一方で批判派は、大規模なプラットフォームが市場支配力を強めると警告しています。外国人旅行者にとっては、2027年に支払う価格はシーズン、為替レート、需要によって決まる部分がはるかに大きくなります。

トルコのホテルや旅行会社がライセンスを持っているかどうかはどう確認できますか？

ホテルに文化観光省の証明書番号を尋ねてください。ライセンスを持つ施設はフロントに掲示しています。旅行会社はTÜRSABのライセンス番号を提示する必要があり、TÜRSABのウェブサイトで確認できます。プラットフォーム法が成立すれば、予約サイトの掲載情報にもライセンスの詳細が表示されるはずです。

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出典：Turizm Gazetesi、2026年10月7日（委員会の発表文および公聴会）；Turkish Minute、2026年10月7日；Hürriyet Daily News、2026年10月6日；Türkiye Today、2026年8月18日；Daily Sabah、2026年8月12日；Hibya・Ankaを経由したトルコ国会関連ニュース、2026年10月6～7日。